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Le Politiche di Investimento Etico (PIE) di comuni, aziende, fondi di investimento, università e qualsiasi altra istituzione (da qui in avanti, ente) devono essere in armonia con i valori e i principi dell'ente. Queste politiche mirano a fare in modo che gli investimenti dell'ente siano gestiti in maniera produttiva ma anche socialmente, eticamente e giuridicamente responsabile.
Versione originale pubblicata il 27 novembre 2024
I. Introduzione
Gli standard internazionali su responsabilità e obblighi giuridici di un'azienda che opera a livello internazionale si sono evoluti negli ultimi anni, e i tribunali stanno assumendo una "visione più ampia delle responsabilità giuridiche". È evidente che in situazioni di conflitto armato, dove è più alto il rischio di gravi violazioni dei diritti umani e di crimini internazionali, gli enti sono maggiormente esposti.
La responsabilità giuridica delle aziende non è limitata alle leggi nazionali dello stato in cui hanno sede o dove operano queste aziende, ma potrebbero essere applicabili anche le leggi di stati terzi. Le aziende possono essere ritenute responsabili per operazioni illegali, e anche i “membri del consiglio di amministrazione, dirigenti o dipendenti” possono essere ritenuti responsabili di violazioni aziendali o individuali (1). Gli stessi standard possono essere applicati anche a enti di investimento istituzionali che investono in tali aziende.
Le Politiche di Investimento Etico (PIE) di comuni, aziende, fondi di investimento, università e qualsiasi altra istituzione (da qui in avanti, ente) devono essere in armonia con i valori e i principi dell'ente. Queste politiche mirano a fare in modo che gli investimenti dell'ente siano gestiti in maniera produttiva ma anche socialmente, eticamente e giuridicamente responsabile.
Adottando le PIE, un ente dichiara che non trae profitto o fornisce capitali ad aziende che non si attengono agli standard internazionali in materia di gestione aziendale socialmente, eticamente e legarlmente responsabile, oppure che svolgono attività sostanzialmente incompatibili con i propri valori, compresi i propri principi di investimento etico.
L'ente non trae e non trarrà consapevolmente profitto da, fornirà capitali a, o investirà in aziende implicate in:
- Produzione di armamenti, componenti di armamenti o equipaggiamento militare
- Estrazione, lavorazione o commercio di combustibili fossili
- Gravi violazioni dei diritti umani così come definiti dal diritto internazionale (compresi i crimini di guerra, i crimini contro l'umanità e il genocidio).
Questa guida si rivolge ad attivist3, gruppi di base, sindacati, organizzazioni per i diritti umani e altri attori della società civile impegnati a fare pressione su Regioni, Comuni e altri enti pubblici affinché adottino una Politica di Appalti Etici per garantire che i fondi pubblici non finanzino aziende complici di gravi violazioni del diritto internazionale.
Questa guida fornisce tutto ciò che è necessario sapere per avviare una campagna nei confronti degli Enti Territoriali per fare approvare una mozione per una Politica di Appalti Etici (PAE) e per farla attuare attraverso misure pratiche efficaci.
Questo documento costituisce una guida operativa destinata a Regioni, Comuni e altri enti pubblici, che decidono di adottare una procedura di appalti pubblici etica e conforme al diritto internazionale.
L'adozione di una Politica di Appalti Etici consente a questi Enti Territoriali di evitare di favorire e contribuire a gravi crimini
internazionali e a gravi o sistematiche violazioni dei diritti umani,
La presente guida operativa dimostra che una politica di questo tipo è consentita, e anzi sostenuta e sancita dal diritto internazionale ed europeo.
In aggiunta al modello generale presentato nella Guida Operativa, riportiamo un testo con riferimenti specifici alla situazione in Italia, che consiglier3 comunali e regionali possono usare come base per la formulazione di una risoluzione (mozione, ordine del giorno, ecc.) da presentare e fare approvare dall’organismo elettivo di cui sono membri.
Si raccomanda di includere nel testo della risoluzione i punti indicati che richiamano l’obbligo giuridico di garantire il rispetto del diritto internazionale attraverso le politiche di appalto locali e le basi legali per escludere le aziende coinvolte in violazioni dei diritti umani e/o del diritto internazionale.
